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嘉興市政協八屆三次會議提案

發布時間:2019-01-31 16:16:00

關于加快推進嘉興美麗鄉村升級版的幾點建議

 

九三學社嘉興市委員會

 

近年來,市委市政府認真貫徹習近平中國特色社會主義生態思想,以打造“江南水鄉典范”的社會主義新農村為目標,積極推進美麗鄉村建設,農村生態環境面貌不斷改善。但在生態環境基礎、美麗鄉村建設標準、長效管理機制建設等方面依然存在不少薄弱環節,亟待提升。

存在的主要問題有,一是鄉村生態環境基礎比較薄弱。二是美麗鄉村建設標準有待提高。三是村民參與和長效管理機制有待健全。為此,我們建議:

1.堅持規劃引領,制定完善美麗鄉村建設規劃。一要根據新一輪嘉興市城市總體規劃、土地利用總體規劃和城鄉一體化規劃,進一步優化完善新型城鄉村莊集聚體系規劃,同步抓好繼續保留自然村落空間布局規劃。二要緊緊圍繞“美”這一核心,根據新型城鄉村莊集聚點和繼續保留自然村落特色和資源,充分挖掘其自然資源、地域特色、田園風光、傳統文化、民俗風情、鄉土建筑、產業基礎等優勢,切實抓好個性化規劃設計,形成村村有特色,處處有美景的格局。三要以美麗村莊為核心,以歷史文化村落和現代農業園區為節點,加強美麗鄉村精品線建設,推動農旅產業發展。

2.突出生態環境,持續深化生態環境綜合治理。一要繼續深化“五水共治”,鞏固農村小微水體治理成效,全面落實河長制,建立水質動態監測和保潔機制,嚴防治后反彈。二要高標準抓好村莊環境綜合整治。要有計劃地組織開展農民居住場所“臟亂差”現象綜合整治,建立農村保潔和垃圾分類收集處置機制,確保村莊環境保潔常態化、無死角。三要注重農村生態環境公共配套設施建設。各地要結合自身基礎,制定相關規劃和措施,切實抓好農村生活污水處理、戶外公共廁所建設、垃圾箱設置等配套設施建設。

3.積極開展創建活動,加快推進美麗鄉村建設。根據美麗鄉村建設總體規劃,以打造“江南水鄉典范”為目標,制定嘉興美麗鄉村升級版建設標準和考核指標,在全市范圍內組織開展星級美麗鄉村創建活動,進一步掀起美麗鄉村建設新熱潮。近年來,海寧市在開展星級美麗鄉村創建方面作了大量有益探索,較好地推動了美麗鄉村建設,各地可借鑒海寧市經驗組織實施。

4.發揮群眾主體作用,推動美麗鄉村共建共享。一要發揮農民主體作用。各村要通過修訂完善村規民約,增加美麗鄉村建設相關內容,激發農民參與美麗鄉村建設熱情,鼓勵農民讓出土地,籌資籌勞,開展環境整治,養護村莊綠化,加強河道保潔,參與優美庭院創建,做好垃圾分類投放等,共建美麗家園。二要發揮黨員干部示范作用。各村要抓住黨員干部和機關事業單位任職人員等骨干人群,發揮他們在美麗鄉村建設中中堅力量和率先垂范作用。三要發揮全社會各界力量。要發動企業主等社會各界力量主動認建、認領美麗鄉村建設項目,通過捐錢、捐物等支持美麗鄉村建設。要發揮群團組織、志愿團隊、在校學生等力量,積極參與美麗鄉村創建,不斷夯實美麗鄉村建設的群眾基礎。

5.健全長效管理機制,確保美麗鄉村建設可持續發展。一要加大宣傳力度。加強農民環保知識和法治教育,樹立尊重自然、順應自然、保護自然,堅持人與自然和諧共生理念,為美麗鄉村建設營造更加和諧穩定的社會環境。二要注重建管并重。結合組織開展星級美麗鄉村創建活動,構建美麗鄉村長效管理機制,杜絕重建輕管現象,確保美麗鄉村建設“有錢辦事”“有章管理”“有人辦事”,可持續發展。三要完善督考獎懲機制。將美麗鄉村建設納入縣鎮村三級綜合考核體系,建立上下聯動、條塊結合、群眾參與的督查體系和考評獎懲機制,對工作績效顯著的單位和工作人員要給予獎勵,對工作不力、整改不積極、不到位要給予通報批評甚至追責。

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